中國太陽能光伏發(fā)電政策

          我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確到 2010 年，太陽能發(fā)電總?cè)萘恳�達(dá)到300MW，2020年達(dá)到1800MW。其中，在西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆等省（區(qū)、市）偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，到 2020 年光伏發(fā)電容量達(dá)到300MW；在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地的荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目，到 2020 年光伏發(fā)電容量達(dá)到1000MW。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化水平較高的大中城市，建設(shè)與屋頂太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電設(shè)施，到2020 年建成 2 萬個(gè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，光伏發(fā)電容量達(dá)到 300MW。另外，光伏發(fā)電在通訊、氣象、長距離管線、鐵路、公路等領(lǐng)域的應(yīng)用也有很好的前景，2020年這些領(lǐng)域的光伏應(yīng)用將達(dá)到200MW。  2010年12月2日，財(cái)政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局等四部門聯(lián)合在北京召開會(huì)議，對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程的組織和實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員、部署，加快推進(jìn)國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用。財(cái)政部副部長張少春、科技部副部長曹健林、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興、國家能源局副局長劉琦、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶出席會(huì)議并講話。

           會(huì)議指出，近年來，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，市場潛力不斷釋放，政策措施日趨完善，已具備大規(guī)模推廣應(yīng)用條件。同時(shí)，全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展正邁入規(guī)模化應(yīng)用新階段。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，必須提高認(rèn)識(shí)，緊緊抓住光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用，在繼續(xù)采取特許權(quán)招標(biāo)支持光資源豐富地區(qū)建設(shè)大型荒漠電站的同時(shí)，積極運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼方式加大金太陽和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程實(shí)施力度，形成國際國內(nèi)協(xié)同拉動(dòng)，繼續(xù)保持和擴(kuò)大我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國際領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。  會(huì)議公布了首批13個(gè)光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)名單，分別是：北京亦莊經(jīng)開區(qū)、上海張江高新區(qū)、天津中新生態(tài)城、深圳高新區(qū)、河南鄭州空港新區(qū)、安徽合肥高新區(qū)、山東德州經(jīng)開區(qū)、江西新余高新區(qū)、湖北黃石黃金山開發(fā)區(qū)、湖南湘潭九華示范區(qū)、河北保定高新區(qū)、遼寧鞍山達(dá)到灣開發(fā)區(qū)、浙江長興經(jīng)開區(qū)。  會(huì)議明確，2009年、2010年國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范工程建成投產(chǎn)后，明后兩年將因地制宜進(jìn)

一步擴(kuò)大示范，力爭2012年以后每年國內(nèi)應(yīng)用規(guī)模不低于1000兆瓦，形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴(kuò)大的光伏發(fā)電應(yīng)用市場。  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下五項(xiàng)工作：一是要加大政策支持力度，對金太陽和太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，中央財(cái)政對關(guān)鍵設(shè)備按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格給予50％補(bǔ)貼，其他費(fèi)用按不同項(xiàng)目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補(bǔ)貼。二是要加快集中連片示范，探索建立有效的光伏發(fā)電商業(yè)模式，把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作為國內(nèi)擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用的重點(diǎn)，進(jìn)一步增加示范區(qū)數(shù)量，爭取使園區(qū)內(nèi)具備條件的企業(yè)廠房上都安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。三是保障項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行，國家電網(wǎng)將進(jìn)一步規(guī)范和簡化并網(wǎng)程序，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，及時(shí)為項(xiàng)目單位提供并網(wǎng)服務(wù)；落實(shí)示范項(xiàng)目自發(fā)自用政策，對富余電量按國家核定的當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組*上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行全額收購。四是建立“財(cái)政-科技聯(lián)動(dòng)新機(jī)制”，通過實(shí)施示范工程啟動(dòng)市場，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品和新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，使光伏發(fā)電成本持續(xù)大幅度下降，盡早實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電“平價(jià)”上網(wǎng)。五是采取集中招標(biāo)，讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，做大做強(qiáng)